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南宁晚报

编辑:大魔王 2019-02-05

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  2018年,在包括中国在内的国际社会积极推动下,高度紧张的朝鲜半岛局势出现积极转圜。2018年6月,美朝领导人在新加坡举行会晤。2019年,美朝能否进一步建立互信,使朝鲜半岛无核化问题取得进一步突破,是全球关注的热点。

  伴随美国的撤军,已持续近8年的叙利亚危机将如何演变?趋缓的朝核问题又能否取得进一步突破?一拖再拖的英国“脱欧”进程能否避免最糟糕的结局?法国等国中下层的大规模又是否预示着欧洲的动荡?美国的“通俄”调查会否危及特朗普的总统地位?而美国的国际贸易争端又是否会缓和?

  只要域内外国家的较量不止,叙利亚危机就难以终结;只要域内外国家的博弈不息,叙利亚问题将继续成为牵动中东地缘格局的焦点。

  按间气候变化专门委员会的说法,0.5摄氏度的控温差异将意味着:全球缺水人口减少一半;海平面少上升0.1米;失去栖息地的脊椎动物和植物数量少一半;全球大部分珊瑚礁得以幸存;经常极端高温天气的人口减少大约4.2亿……

  叙利亚既是中东地区各方的角逐场,也深深烙上了域外大国博弈的印记。2018年叙军在俄罗斯、伊朗等国的帮助下站稳脚跟,收复失地。美国和土耳其均表示不再寻求巴沙尔。2018年年末,美国又突然宣布要从叙利亚撤军。

  在这方面,最大的不确定性依然来自美国。2018年,美国主动对欧盟、中国、日本、、墨西哥等主要贸易伙伴的经贸摩擦,其单边主义行动和贸易霸凌政策给全球经济持续复苏增添了阻力。

  此外,美朝关系自去年6月美朝领导人新加坡会晤以来时有起伏,变数不断,但总体趋向缓和。朝方废弃核试验场、移交美军遗骸等行动并未换来美方对等回应。朝鲜半岛核问题前景取决于朝美关系演进。

  美心甘情愿地完全放弃对叙利亚的影响力吗?美国今后在中东地区将以何种方式“把控”局势?俄罗斯在叙利亚能否顺风顺水?以色列会否与沙特联手在叙利亚遏制共同敌人伊朗的影响力?土耳其对叙境内库尔德人动武会否成功?

  美国去年退出伊核协议并重启对伊朗能源行业制裁,由此带来的不确定性导致国际油价大幅波动。美国之所以在制裁伊朗问题上大做文章,一个重要背景是页岩气使美国成为全球最大油气生产国,美国对中东原油依赖度骤减。

  崔洪建认为,欧洲的悬念在于,动荡会把欧洲导向何方,是否会继续往右走,甚至极端?还是会保持相对稳定的状态?

  

大国博弈

  “脱欧”进程将在2019年3月29日迎来最后期限。时至今日,“脱欧”前景仍有诸多可能:如果“脱欧”协议草案通过,英国将按既定程序“脱欧”;如果该协议草案被否决,英欧之前的谈判将付之东流,英国将在无协议情况下退出欧盟;此外还存在其他变数,包括英国与欧盟就“脱欧”协议草案重新谈判、英国举行第二次“脱欧”、英国单方面撤回“脱欧”请求等,但出现这些情况的可能性较小。

  在就业困难、收入停滞、福利削减和物价上涨等多重因素共同作用下,欧洲普通百姓的生活日益。而欧洲有关国家又缺乏推进实质性的能力和动力,这就给民粹主义力量进一步崛起提供了空间。在此情况下,很小的一个火星——比如法国对燃油税的微幅上调——就可能会引发一场熊熊大火。

  2019年,作为世界前两大经济体的美国与中国,能否落实两国元首已经达成的共识,通过谈判对话妥善解决经贸问题,推动两国关系长期健康稳定发展,对全球经济前景影响重大。

  欧美除了要继续应对“伊斯兰国”和“”组织渗透外,还将面对国内极端右翼的。去年10月27日,美国一座犹太发生枪击事件,致多人死伤。警方不久前一起右翼的袭击从世界范围看,和极端组织从事暴恐活动和极端思想的手段日益多元,“伊斯兰国”“”等组织正通过网络和社交极端思想、招募者、筹措资金等。

  鉴于党2019年重掌控制权后必将加大对“通俄”调查的支持力度,可以预见,各方围绕这一问题的斗争将更加激烈。

  有专家分析称,一旦美国退约,很可能将中程导弹部署在中东欧地区,这无疑将欧洲推到了美俄战略博弈的前沿。

  中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、国际关系学院副教授刁大明认为,在总统选举的压力下,特朗普可能会急于在半岛问题上取得某种突破。不过,这一突破可能未必是能真正彻底解决问题的突破,而是可以在短期内让美国选民感到满意的“突破”。

  在欧俄共建“北溪2号”天然气管道项目问题上,美国对施压并对参与建设的公司实施制裁,同时要求欧洲扩大从美进口价格更高的天然气。作为,最终决定为一个用于进口美国液化天然气的航运码头终端项目提供支持。由此看出,能源正赋予美国新的对外影响力。

  2015年12月达成的气候变化《巴黎协定》设定双重目标,即全球平均气温升幅与工业前水平相比不超过2摄氏度,同时“尽力”不超过1.5摄氏度。去年底波兰卡托维兹联合国气候变化大会激烈辩论了这一看似微不足道的目标差异——0.5摄氏度。

  新的一年里,全球经济的最大悬念依然是贸易紧张局势能否得到缓解,避免在金融、投资、产业等领域引发一系列连锁反应。

  从美朝各自情况看,2019年存在推动打破僵局的一些因素:2020年美国总统选举前,在半岛无核化进程中取得更多成绩,将为特朗普谋求连任积累更多资本;而朝鲜始终没有改变通过解决朝核问题实现半岛和平及朝美关系正常化的目标。

  中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建认为,在“脱欧”问题上,各方博弈会带来不确定性,但各方最终还是很可能会达成共识,避免出现最糟糕的结果。

  尽管调查不断接近特朗普的“核心圈”,但米勒团队到目前为止所提尚未涉及“通俄”和特朗普本人。特朗普作为现任总统可否被起诉在美国法律界仍存在争议。由于党依旧掌控,党人想要成功总统难度很大。

  大力博弈涉及全球战略平衡,美俄相互对方违反《中导条约》,美国退出条约并为此设定时间表,双方矛盾升级可能引发新一轮军备竞赛,为全球战略稳定增添新变数。

  2018年,美国能源地位增强和欧佩克等传统产油国支配力下降,不断扰动全球能源安全格局。

  2019年,随着全球经济气候波动和大国博弈加剧,地区冲突问题更趋复杂化,但爆发大规模不可控武装冲突的可能性不大。

  过去一年,全球极端天气及自然灾害频发:悉尼高温、印度雷暴、日本山洪、英格兰干旱、大火等。这些通常被认为是气候变化的局部反映。以山火为例,有研究认为,过去百年间,平均温度升高了大约3摄氏度,加速了植物脱水,使森林灌木更干燥、更易引燃。

  在中东,美国与俄罗斯战略博弈,沙特阿拉伯、伊朗和土耳其争夺地区主导权,多股力量缠斗使得叙利亚和也门问题复杂难解。美国宣布从叙撤军后,猜测土耳其可能越境打击叙库尔德武装,填补“真空”。也门军与胡塞武装暂时停火,距离实现真正和平仍然遥远,其中的沙特一时难以。

  全球气候变化以其更加不可控、难预测、少对策的特性,出越来越大的。

  由于美朝在解除制裁与弃核步骤上分歧仍存,美朝首脑会晤后双方的谈判陷入僵局。美国重启美韩军演,并对朝鲜继续制裁,试图通过极限施压来朝鲜让步,这给美朝关系前景蒙上了阴影。

  1月4日电 刚刚过去的2018年并不平静。单边主义和贸易主义不断蔓延,大国竞争博弈日趋激烈,传统热点冲突挥之不去,气候变化和能源安全等非传统安全挑战牵动世界……新的一年,在充满不确定性的世界里,全球安全的因素更趋复杂而多元。

  1月3日电 风云变幻的2018年已定格在历史中,但围绕一些热点问题,矛盾在演变,博弈在继续。

  美国最新报告称,没有迹象表明“伊斯兰国”的恐怖在减少。去年8月,“伊斯兰国”领导人巴格达迪重返视线并发表极端言论。“”组织仍在阿富汗保持了核心力量,且在西非地区特别是马里的影响力剧增。

  由美国特别检察官罗伯特·米勒主持的“通俄”调查目前仍在推进,包括美国总统特朗普竞选团队在2016年总统选举期间是否“”俄罗斯等核心问题还没有答案。“通俄”调查最终会出现什么样的结局?它会给美国带来多大的冲击?这些问题依然充满悬念。

  英国“脱欧”前景依旧不明,这一问题使英国的内政外交扑朔迷离,也使欧盟面临严峻挑战。

  2017年12月发布的《美国战略报告》中明确把美国定位于“在全球有能源支配地位的国家”,声称将“帮助”盟友和伙伴更灵活地应对那些使用能源来威慑他人的国家。有评论认为,美国正利用其“能源霸权”重塑地缘格局。

  太和智库高级研究员、中东问题专家吴毅宏认为,随着美国从叙撤军,土耳其在叙利亚战事中的影响力将会增强。而美国可能会推动沙特、伊拉克等阿拉伯国家在叙利亚问题上加强合作,以抗衡土耳其和伊朗等。

  在历史上,美国和苏联及俄罗斯签署的一系列旨在约束双方核力量的协议,构成了全球战略稳定和大国核均势的基石。面对美方,俄罗斯总统普京已经发出,美国退出《中导条约》将为全球安全带来严重后果,俄方将予以回应。

  

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  去年2月美国发布新版《核态势评估》报告,提出要丰富核打击手段,确保核能力“无可匹敌”,有意将战略核武器向战术核武器转变。美国退出《中导条约》,被认为旨在为核武器战术化扫除条约障碍。

  “伊斯兰国”仍是国际反恐的最大。这一极端组织已失去在伊拉克和叙利亚的绝大部分控制区,但仍有能力在中东和世界其他地区发动。

  从2018年末由法国爆发并蔓延到荷兰、比利时等地的“黄马甲”活动来看,欧洲一些国家中下层的不安和不满均已积累到一定程度,这些国家的稳定正面临。

  乌俄刻赤海峡冲突发生在乌克兰前夕,强化对俄斗争可能成为乌争取选票的重要策略。当前,乌已结束在冲突后实施的“战争状态”,局势大为缓解。但俄与北约军事对峙、对俄制裁逐渐加码的趋势难有根本改变。

  新的一年,全球反恐的关键是加强国际反恐合作,追踪和资金流向,同时通过国际发展合作消除极端贫困,彻底铲除教极端思想和蔓延的土壤。

  尽管大会在最后一刻完成了《巴黎协定》实施细则的谈判,但大会达成的具有约束力的决议并未明确提及0.5摄氏度及相关目标。会议期间美国的消极态度,备受瞩目,也备受诟病。全球合作应对气候变化任重道远。